—— 上半年全市经济运行情况分析

今年以来，面对严峻复杂的经济形势，全市上下认真贯彻落实市委、市政府的一系列工作部署，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，经济运行的积极因素正在不断增加，总体保持平稳健康的发展态势。但当前全市经济增长仍然面临不少困难和挑战，经济下行压力依然突出，下半年，我们仍需进一步加大工作力度，着力推进供给侧结构性改革，积极应对经济下行压力，努力完成全年预期目标。

初步核算，上半年全市实现地区生产总值478.8亿元，按可比价格计算，同比下降2.1%，总量排名全省第6，增速排名全省第12。

1.农业生产稳步推进。上半年，全市实现农林牧渔业增加值23.4亿元，按可比价格计算，同比增长2.4%，增速比一季度提高1.0个百分点。全市肉类总产量12.4万吨，同比增长5.9%；蔬菜产量34.6万吨，同比下降2.7%。

2.工业增速有所回落。上半年，全市规模以上工业增加值按可比价格计算同比下降9.3%，排在全省第13位。

从重点企业情况看，油田板块增加值同比下降5.0%，其中，油公司增加值同比下降5.2%，但今年以来原油价格有较大幅度回升，上半年原油均价2377元/吨，同比上涨69.4%，油公司前5个月利润同比减亏35.4亿元。华锦集团增加值同比下降0.2%，但企业生产经营状况较好，实现利润7.5亿元。北燃、北沥稳产增效，增加值较快增长，分别同比增长26.4%和19.4%。

从工业主要产品产量情况看，汽、柴油等主要炼油产品产量较快增长，乙烯、塑料树脂等化工产品产量有所下降。上半年，全市原油加工量突破1000万吨，达到1080.1万吨，同比增长8.8%。主要工业产品中，汽油产量41.2万吨，同比增长33.6%；柴油产量215.4万吨，同比增长6.7%；乙烯产量22.3万吨，同比下降14.5%；塑料树脂产量30.2万吨，同比下降12.1%；塑料制品产量10.5万吨，同比下降16.2%。

从反映工业活动的相关指标看，生产要素需求继续回升，工业生产呈现回暖势头。上半年，全市工业用电量同比增长9.8%，增速比一季度提高0.4个百分点，高于全省平均水平6.7个百分点，排在全省第3位；货物周转量80.4亿吨公里，同比增长4.0%；港口货物吞吐量1654万吨，同比增长25.2%；反映工业产品市场供需状况的工业生产者出厂价格累计同比上涨18.8%，扭转了近三年来大幅下降的态势，其中，石油和天然气开采业出厂价格同比上涨73.3%，石油加工业出厂价格同比上涨14.6%。

3.服务业保持增长。上半年，全市服务业增加值同比增长3.0%。其中，增长较快的行业主要是批发和零售业、住宿和餐饮业和其他营利性服务业。具体来看，一是批发和零售业快速增长，实现增加值增速6.2%。上半年，全市批发业销售额同比增长17.1%，零售业销售额同比增长10.8%。二是住宿和餐饮业较快增长，实现增加值增速5.1%。上半年，全市住宿业营业额同比增长3.7%，餐饮业营业额同比增长10.8%。三是其他营利性服务业快速增长，实现增加值增速17.1%。1-5月，全市电信业务总量同比增长52.4%，其他营利性服务业企业营业收入同比增长30.6%。

4.固定资产投资总量较大，增速有所回落。上半年，全市完成固定资产投资342.2亿元，同比下降35.3%，投资总量仅次于大连、沈阳，排名全省第3，增速排名全省第7。其中，工业投资182.6亿元，同比下降28.4%；房地产开发投资42.4亿元，同比下降40.4%。

从固定资产投资特点看，一是石油加工业投资保持增长态势。上半年，我市工业主导行业石油加工业完成固定资产投资67亿元，同比增长3.5%，占全市工业投资比重达到36.7%，比上年同期提高了11.3个百分点。二是新开工大项目形势趋好。上半年，全市新增亿元以上固定资产投资项目82个，同比增长24.2%；新增亿元以上项目计划总投资407.8亿元，同比增长36.1%；新增亿元以上项目完成投资49.7亿元，同比下降5.9%，高于全部固定资产投资增速近30个百分点。

5.房地产销售表现较好，去库存成效显著。上半年，全市商品房销售面积134.6万平方米，同比增长10.2%，总量排名全省第4，增速排名全省第7；商品房销售额55.6亿元，同比增长11.2%。

从去库存方面看，截止6月末，全市商品房待售面积224.5万平方米，同比下降16.6%。

6.消费品市场运行平稳，乡村市场较为活跃。上半年，全市实现社会消费品零售总额193.7亿元，同比增长5.7%，增速高于全省平均水平4.1个百分点，排在全省第2位。其中，城镇实现零售额165.5亿元，增长4.4%；乡村实现零售额28.1亿元，增长13.9%。

从消费形态看，餐饮收入实现18.0亿元，增长8.5%；商品零售实现175.6亿元，增长5.4%。

从限额以上批发和零售业商品零售特点看，一是吃、穿、用商品消费增长幅度较大。上半年，粮油、食品类零售额同比增长29.3%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额同比增长8.6%；日用品类零售额同比增长43.8%。二是占比较大的石油及制品类和汽车类零售额小幅增长。上半年，石油及制品类零售额同比增长2.9%；汽车类零售额同比增长4.9%。

7.外贸进出口有所下降，实际利用外资基本稳定。上半年，全市进出口总额49.4亿元，同比下降17.5%。其中，出口总额8.4亿元，同比下降18.6%；进口总额41.1亿元，同比下降17.3%。

上半年，全市实际利用外资10729万美元，总量仅次于大连、沈阳、营口，排在全省第4位。

8.财政收入较快增长，财政质量继续提高。上半年，全市一般公共预算收入完成67.8亿元，同比增长23.2%，总量排名全省第4，增速排名全省第2。其中，各项税收收入完成53.5亿元，同比增长25.4%，增速排名全省第1，占一般公共预算收入的比重达到78.9%，比上年同期提高1.4个百分点。重点税收中，增值税完成24.1亿元，同比增长166.9%；企业所得税完成6.0亿元，同比增长92.9%；个人所得税完成1.5亿元，同比增长40.0%；房产税完成1.2亿元，同比增长6.3%。

9.城乡居民收入稳步提高。全市积极提高居民收入，关注民生需求，努力推进发展成果共享，城乡居民收入持续处在全省前列。上半年，全市城镇常住居民人均可支配收入达到19304元，同比增长6.2%，总量位居全省第3位；农村常住居民人均可支配收入达到9719元，同比增长6.0%，总量位居全省第1位。

1.经济下行压力依然较大。上半年，我市地区生产总值增速自去年底以来继续呈现负增长，增速比一季度回落1.7个百分点，经济下行压力较大。工业增速下滑是导致全市经济回落的主要因素，上半年全市规模以上工业增加值同比下降9.3%，增速比一季度回落2.3个百分点。从外部环境看，工业经济持续下行是受国内“三期叠加”大环境影响，从我市自身看，更主要的还是一些长期存在的结构性矛盾尚未根本解决所致。一方面，工业产业结构偏资源型、传统型、重化工型，不适应市场变化，新兴产业发展虽初见成效，但尚未形成有效拉动力；另一方面，企业创新能力不足，自主创新力度不够，工业产品结构优化升级缓慢，科技含量和附加值低，市场竞争力不强。

2.民间投资持续低迷。受市场需求不足、去库存等多重因素影响，民间投资增长乏力，经济内生动力不足。上半年，全市完成民间投资186.2亿元，同比下降37.3%，降幅比一季度扩大12.2个百分点，比上年同期扩大25.5个百分点，低于全部固定资产投资增速2个百分点，占全部固定资产投资的比重为54.4%，比上年同期降低1.7个百分点。

3.服务业发展水平有待进一步提高。当前，我市服务业市场主体普遍规模小、竞争力不强，具有一定实力的服务业企业偏少。全市202家规模以上服务业企业中，达到国家规模标准的仅有85家，排在全省第9，国家规模企业占全部规模以上服务业企业的42%，占比全省最低。另外，我市服务业主要集中在旅游、商贸流通、房地产等行业，而现代服务业，特别是金融、电子商务、科技服务等生产性服务业相对滞后。

1.深入推进供给侧结构性改革，积极应对经济下行压力。鼓励工业企业科技创新、技术改造，加快调整并优化产品结构，拓展和延伸产业链条，促进产品结构优化升级，提升产品市场竞争力。大力发展新产业、新业态，加快对新兴产业的培育，对冲传统行业下行的压力。全力抓好兵器项目、忠旺铝业铝挤压型材、中储粮东北综合产业基地、浩业化工120万吨芳烃综合利用等重大项目加快建设，提升经济增长动力。

2.多措并举，积极引导民间投资增长。通过供给侧结构性改革，稳步推进“去产能”，推动传统产业转型升级，打开新兴产业发展空间，激发市场主体创新活力，进一步减轻企业税负，适度降低企业社会成本压力，提高实体经济投资回报率。进一步简政放权，加快建立市场准入负面清单制度，降低民间资本的各类门槛。继续加大公共服务力度，建立健全中小微企业公共服务体系，为民营企业提供一站式服务。

3.加快提升服务业发展水平，增强经济增长动力。强化对商贸流通、住宿餐饮、交通运输等传统服务业的转型升级，提升传统服务业供给品质。大力发展全域旅游，以旅游业为龙头促进传统服务业转型升级，同时抓好与旅游相关的住宿、餐饮、娱乐等资源的组合，打好、打响湿地旅游黄金季。大力发展电子商务、商贸服务、现代物流等新产业、新业态，努力提升服务业水平。扩大服务消费，努力拓展信息、文化、休闲、旅游、绿色等新兴重点消费领域,满足市场、群众多元化的消费需求。